Roma, 11 nov. (askanews) – Dall’inizio degli anni Novanta l’Italia ha vissuto una transizione che “si è allungata a dismisura ed è divenuta incertezza”. È la tesi di “L’età dell’incertezza. L’Italia negli ultimi trent’anni” (Edizioni Studium). Il volume è curato da Augusto D’Angelo, ordinario di Storia contemporanea alla Sapienza, e raccoglie diciassette contributi di storici, costituzionalisti, giuristi ed economisti. Ripercorre il trentennio seguito alla fine della Repubblica dei partiti attraverso tre ambiti: le istituzioni, l’Italia nel mondo globale, le politiche e la società.

Secondo il curatore l’incertezza è “un elemento ormai costitutivo che attraversa l’intera società italiana”. Ha anche un’origine interna, legata alle scelte delle classi dirigenti dell’ultimo trentennio. Riguarda la collocazione internazionale del Paese e le istituzioni, ma anche il lavoro, la sanità, l’economia e il fisco.

Al centro del volume c’è la trasformazione del sistema politico. Dopo i referendum del 1993, che Giuliano Amato alla Camera definì “un autentico cambiamento di regime”, la spinta al bipolarismo “non si è organizzata attorno a due grandi tradizioni politiche solide”. Si è sviluppata invece attorno a coalizioni eterogenee e fragili. Delle otto legislature dal 1994 a oggi, scrive D’Angelo, solo nella XIV il bipolarismo “sembra aver funzionato a sufficienza”, mentre quella in corso potrebbe avere lo stesso esito. Nelle altre sei si è fatto ampio ricorso a coalizioni trasversali. Per varare le misure di rigore richieste dai vincoli di bilancio si è reso necessario anche il ricorso a governi tecnici “del Presidente”: Ciampi, Dini, Monti e Draghi.

Al posto dei partiti di massa si sono affermati i leader. Le formazioni politiche si sono “alleggerite”, trovando legittimazione “nella figura carismatica del capo”, e la mediazione tra partito ed elettori è venuta meno. Il libro parla di una “deriva personalistica dei partiti” e di “linguaggi pubblici connotati da aggressività”. Descrive politici che hanno promesso “cose non mantenibili” senza “pagare alcun prezzo dal punto di vista del consenso”. D’Angelo richiama il ritratto di Mussolini scritto da Luigi Sturzo in esilio nel 1926: un leader che passava da una posizione all’altra “senza rimorsi né rimpianti”, con discorsi “sempre intonati allo stato d’animo del pubblico”. Quel ritratto, scrive, “non mi pare relegato ad una particolare stagione storica del passato”.

A fronte dell’insistenza sulla governabilità, secondo il curatore, “si è finito per sacrificare il tema della rappresentanza”. La scelta dei parlamentari è stata “sottratta ai cittadini e sequestrata dai leader di partito”. L’astensione alle politiche è passata dal 12,65% del 1992 al 36,09% del 2022, e alle europee del 2024 ha votato il 49,69% degli aventi diritto. Sul piano delle regole, per Federica Fabrizzi l’incertezza sulla legge elettorale “sembra, purtroppo, destinata a rimanere tale”. Sul Quirinale, Stefano Ceccanti osserva che oggi “il sistema resta in qualche modo sospeso”. In caso di pareggio elettorale la “supplenza quirinalizia sarebbe al tempo stesso necessaria, ma anche praticamente impossibile”.

La stessa chiave si ritrova nei saggi dedicati alla politica estera, dagli Stati Uniti alla Russia, dall’America Latina all’Africa, dal Medio Oriente alla Cina. I pilastri su cui si è fondata la diplomazia italiana (Onu, Alleanza atlantica, integrazione europea) “non appaiono più stabili come prima”. Per il Mediterraneo il volume si chiede se l’Italia sia passata da “media potenza” a “un ruolo marginale”. Due contributi collegano l’arretramento alla scomparsa dei partiti che avevano costruito quelle relazioni. Un esempio è l’America Latina, dove Dc e Pci erano stati per tre decenni i due principali “azionisti di maggioranza” degli interessi italiani.

Sul piano economico e sociale, il libro registra una crescita debole e divari crescenti. Tra il 1999 e il 2024 il Pil reale italiano è cresciuto in media dello 0,5% l’anno, contro l’1,4% dell’Eurozona: +12% cumulato contro +42%. Secondo l’economista Alberto Batinti le cause della stagnazione sono “ben note, analizzate e identificate”. Il blocco delle riforme è “un problema sostanzialmente politico”, perché lo status quo inefficiente “garantisce la protezione di gruppi politicamente influenti e contrari al cambiamento”. “L’Italia è ormai spaccata in due”, scrive lo storico Filippo Sbrana: al termine del 2025 metà delle regioni ha un Pil superiore alla media Ue, l’altra metà è al di sotto. Altri contributi si soffermano sulla discontinuità del lavoro e sul rischio di pensioni inadeguate per le generazioni più giovani. Il volume affronta anche le difficoltà del Servizio sanitario nazionale, di cui si chiede di rilanciare i principi per evitare “che la salute sia ridotta a una merce”.

Il volume affronta anche immigrazione e identità nazionale. Il dibattito sull’immigrazione, da oltre trent’anni, “è inquinato da toni esasperati”. Oggi prevalgono le politiche di chiusura, e il centrosinistra “ha rinunciato a combattere su quel terreno, temendo che sia elettoralmente svantaggioso”. Il volume si chiude sul ritorno della nazione al centro della narrazione politica. Secondo i sondaggi Ipsos di fine 2025 citati nel libro, un italiano su tre intende votare per Fratelli d’Italia e Lega, le due principali formazioni “che esaltano il valore della nazione”.

Per uscire dal “grave clima di incertezza”, D’Angelo indica un punto di partenza. “Restituire agli elettori la possibilità di scegliere i propri rappresentanti nelle assemblee legislative potrebbe essere un passo significativo per tentare di ricucire le lacerazioni che gli ultimi decenni hanno prodotto”.