a cura del Senatore Tony Loffreda
Dopo che lo scorso autunno ho promosso il disegno di legge C-32, il Fall Economic Statement Implementation Act, sono onorato di essere stato invitato dal governo a fare da promotore al Senato del disegno di legge C-47, il suo Budget Implementation Act (la legge di attuazione del bilancio) n. 1 per il 2023.
In qualità di promotore del disegno di legge, è mia responsabilità portarlo avanti attraverso tutto l’iter legislativo nella Camera Alta. Ho lavorato a stretto contatto con gli Uffici del Mnistro Freeland e del Senatore Gold, il rappresentante del Governo al Senato, per assicurarmi che il disegno di legge non incontrasse ostacoli lungo il percorso e per fornire tutto il supporto necessario ai Senatori nell’esame delle misure contenute in questo testo legislativo di 430 pagine.
Il disegno di legge è formato da 4 parti e circa 60 misure diverse che modificheranno decine di diversi atti parlamentari.
Tra tutte queste misure, il disegno di legge (se adottato): 1) raddoppierà da 500 $ a 1.000 $ la detrazione per gli strumenti usati dai commercianti; 2) emetterà automaticamente pagamenti trimestrali anticipati del Canada Workers Benefits in modo che i canadesi a basso reddito possano ricevere prima il denaro; 3) limiterà temporaneamente al 2% l’adeguamento all’inflazione per le accise su birra, alcolici e vino; 4) creerà un unico ufficio reclami esterno per le banche; 5) modernizzerà la Legge sulla Cittadinanza per migliorare i servizi ai clienti attraverso la sua applicazione a livello digitale; 6) rafforzarà i diritti dei passeggeri aerei semplificando il processo di gestione dei reclami e trasferendo parte dell’onere finanziario dal governo all’industria aerea; 7) abbasserà il tasso di interesse criminale al 35% per proteggere i canadesi dal rischio di cadere in una spirale di debiti che non possono permettersi e a cui non possono sfuggire.
Oltre a queste sette misure, ci sono due disposizioni nel disegno di legge che, a mio avviso, si distinguono dalle altre e hanno il potenziale di creare posti di lavoro ben retribuiti e in grado di sostenere le famiglie, rispettando l’ambiente e generando la ricchezza tanto necessaria per il nostro Paese.
La prima misura è l’istituzione della Canada Innovation Corporation (CIC), una nuova Corporazione della Corona che dovrà rendere conto al Parlamento e che avrà il compito di contribuire a risolvere il problema dei bassi investimenti delle imprese nella ricerca e nello sviluppo in tutti i settori e in tutte le regioni del Canada. Questi futuri investimenti dovrebbero contribuire a generare prodotti e processi nuovi ed evoluti che sosterranno la produttività e la crescita delle aziende canadesi. La Corporazione sarà finanziata attraverso un trasferimento annuale previsto per legge al fine di fornire finanziamenti coerenti e a lungo termine per garantire la stabilità operativa e la capacità di avviare partnership di lunga durata con il settore privato. A partire dal 2023-24, e per i suoi primi quattro anni di attività, il CIC riceverà 2,6 miliardi di dollari per contribuire a sbloccare più innovazione nell’economia canadese.
In effetti, il CIC può rispondere ad alcune delle principali preoccupazioni che la nostra Commissione per le Banche, il Commercio e l’Economia ha registrato negli ultimi mesi nell’ambito del nostro studio sugli investimenti delle imprese in Canada, in particolare la necessità di una maggiore collaborazione con le imprese per promuovere la creazione e la preservazione dei beni immateriali.
La seconda misura, annunciata per la prima volta lo scorso anno e lanciata ufficialmente con l’approvazione del disegno di legge C-32, apporta modifiche al Canada Growth Fund (CGF), un veicolo di investimento pubblico da 15 miliardi di dollari che contribuirà ad attrarre capitali privati per costruire l’economia pulita e verde del Canada. La creazione di questo Fondo è stata ben accolta da diversi settori dell’economia.
Dopo un lancio graduale all’inizio di quest’anno, il disegno di legge C-47 propone ora di conferire al Comitato per gli investimenti pensionistici del settore pubblico l’autorità di gestire gli assets del CGF. Il Consiglio utilizzerà strumenti di investimento che assorbono determinati rischi al fine di catalizzare gli investimenti privati in progetti, tecnologie, aziende e catene di approvvigionamento a basse emissioni di carbonio. Con l’approvazione del disegno di legge C-47, il Ministro delle Finanze avrà la possibilità di capitalizzare in diversi anni il Fondo fino a 15 miliardi di dollari.
Con il CIC e il CGF, miliardi di dollari verranno iniettati nella nostra economia per stimolare la crescita, incrementare la produttività delle imprese, migliorare la nostra competitività e passare a un’economia a zero emissioni. Mi auguro che questi due enti collaborino con tutti i partner interessati per garantirne il successo.
Come per qualsiasi altro atto di attuazione del bilancio, il disegno di legge C-47 è in cima alla lista delle priorità legislative del governo e l’aspettativa è che il disegno di legge venga adottato prima ella pausa estiva. Sono fiducioso sul fatto che il Senato sarà in grado di adempiere al suo mandato di rivedere adeguatamente il disegno di legge dedicandogli la sobria riflessione che merita e, in qualità di promotore del disegno di legge, sono pienamente impegnato a sostenere i miei colleghi del Senato nel loro iter di valutazione del progetto di legge.