a cura del Senatore Tony Loffreda
La stagione primaverile a Parliament Hill è comunemente nota come “Silly Season” (stagione sciocca). Le cose diventano un po’ folli quando i parlamentari fanno l’ultimo sforzo prima della pausa estiva. Una delle principali priorità legislative del governo rimane sempre la Legge di Attuazione del Bilancio, o BIA (Budget Implementation Act). Depositato alla Camera dei Comuni il 2 maggio scorso, il BIA – o disegno di legge C-69 – conta 686 pagine e comprende quattro parti e 65 misure che modificano dozzine di leggi. Per il secondo anno consecutivo, sono onorato di “patrocinare” il disegno di legge al Senato e di garantire che attraversi l’iter legislativo alla Camera Alta senza intoppi …, o con poche controversie. Il mio compito è quello di sostenere i Senatori di tutti i gruppi e caucus nel momento in cui studiano nel merito questo disegno di legge. Contrariamente a quanto molti pensano, il BIA non include tutte le misure annunciate nel discorso di presentazione del Bilancio pronunciato lo scorso aprile. Una di queste misure è rappresentata dalle modifiche all’imposta sulle plusvalenze (capital gains) annunciate dal Governo nel Budget 2024. Gli emendamenti proposti all’Income Tax Act saranno presi in considerazione in un disegno di legge a parte.
Non ho alcun dubbio sul fatto che i canadesi saranno soddisfatti di molte delle misure che alla fine sono state inserite nella legge C-69, tra cui, ad esempio, le modifiche al Codice Penale per creare nuovi reati per il furto di veicoli a motore, al fine di affrontare l’aumento dei furti d’auto nel Paese. Con l’intento di agire in maniera decisa, queste misure arrivano dopo il Summit Nazionale sulla Lotta ai Furti d’Auto che si è tenuto a febbraio. Insieme a questa misura, il governo propone anche di modificare la Legge sulle Radiocomunicazioni (Radiocommunications Act) per vietare la fabbricazione, l’importazione, la distribuzione, la vendita, o il possesso, di determinati dispositivi wireless utilizzati per rubare automobili. Le famiglie con bambini apprezzeranno sicuramente il provvedimento contenuto nel disegno di legge C-69 che consentirà al governo di avviare dei negoziati con le Province ed i Territori per l’annunciato Programma Nazionale di Alimentazione Scolastica da 1 miliardo di dollari. Una volta che il C-69 avrà ricevuto l’Assenso Reale, che ci aspettiamo arrivi alla fine di giugno, i fondi potrebbero iniziare a fluire verso le Province in tempo per l’anno scolastico 2024-25. L’impegno di finanziamento quinquennale del governo potrebbe aiutare diverse famiglie a risparmiare fino a 800 dollari all’anno e potrebbe riguardare fino a 400.000 bambini, compresi tutti i bambini presenti nelle riserve, nelle comunità Detentrici di Trattati Moderni e nelle Nazioni Autogovernate.
Dopo anni di sostegno, compreso il mio, il governo sta rispettando il suo impegno di restituire tutti i proventi della tassa federale sul carburante alle piccole e medie imprese nelle giurisdizioni dove si applica la legge federale. Circa 600.000 PMI condivideranno circa 2,6 miliardi di dollari attraverso un credito d’imposta rimborsabile.
Una parte importante del BIA, che rappresenta oltre il 40% del progetto di legge, è la nuova legge sull’imposta minima globale (Global Minimum Tax Act). Per anni, i leaders mondiali hanno discusso l’idea di un nuovo regime fiscale globale per affrontare l’erosione della base imponibile e il trasferimento degli utili. Nel 2021, più di 135 Paesi hanno accettato di implementare questa tassa sulle imprese multinazionali con ricavi superiori a 750 milioni di euro. Il disegno di legge C-69 introdurrà il nuovo regime nell’ordinamento canadese e mira a garantire che i profitti delle grandi imprese siano soggetti a un’aliquota fiscale effettiva di almeno il 15%, indipendentemente dal luogo in cui tali profitti vengono realizzati. Secondo le stime del governo, la nuova tassa incrementerà le entrate pubbliche di 6,6 miliardi di dollari in tre anni fiscali. Nel BIA sono presenti anche modifiche al Codice del Lavoro canadese(Canada Labour Code) di cui potranno beneficiare i lavoratori “gig” (lavoratori autonomi indipendenti per attività a contratto, a chiamata e di tipo temporaneo). Dati recenti di Statistics Canada hanno confermato che poco meno di un milione di canadesi sono lavoratori “gig” a tempo pieno. Il governo sta cercando di modificare il Codice per risolvere un problema relativo alla classificazione errata, o mancata classificazione, da parte dei datori di lavoro dei liberi professionisti. Gli emendamenti introdurrebbero la presunzione secondo cui tutti i lavoratori “gig” sono dipendenti, fino a prova contraria. Considerando le condizioni precarie e la vulnerabilità economica del lavoro “gig”, questa misura dovrebbe garantire a questi lavoratori l’accesso alle principali tutele previste dal Codice.
Inoltre, i lavoratori del settore privato regolamentato a livello federale dovrebbero apprezzare il fatto che il governo sta mantenendo la promessa di completare lo sviluppo di una policy sul diritto alla disconnessione, in modo che datori di lavoro e dipendenti siano consapevoli delle aspettative di comunicazione legate al lavoro al di fuori dell’orario di lavoro. Quasi un milione di dipendenti sarà interessato da questa misura, di cui c’è un disperato bisogno, visto che tutti noi lottiamo per trovare un adeguato equilibrio tra lavoro e vita privata nel mondo sempre più iperconnesso di oggi.
Come ho accennato all’inizio, il prossimo mese a Ottawa sarà estremamente impegnativo poiché Deputati e Senatori discuteranno, rivedranno e adotteranno alcuni dei progetti di legge prioritari del governo, tra cui il C-69. Solo una volta che ci saremo tolti il pensiero e i toni del dibattito si saranno attenuati, molti di noi, incluso il mio staff, potranno staccare la spina e prendersi una meritata vacanza, sapendo che abbiamo fatto del nostro meglio per rappresentare i Canadesi a Ottawa e contribuire a rendere la vita un po’ più giusta per tutte le generazioni.